Почему суммируются дни пребывания по разным визам в одной стране Шенгена?

У меня была открыта виза в Италию с 02.07.14 по 01.08.14. на 16 дней прибытия. Я въезжал в Италию через Польшу и там пробыл все 16 дней. После этой визы я открыл визу в Польшу за покупками на 20 дней пребывания. Съездил в Польшу четыре раза, а на пятый вернули в связи с тем что 16 дней, отъезженных по Итальянской визе, зачлись в эту визу. И всего получается 21 день. Почему дни старой поездки засчитываются в новую визу?